来源：中国财经报 发布时间：2020-01-13
本报讯 面对减税降费政策减收、经济下行压力等因素的影响，2019年北京全市一般公共预算收入完成5817.1亿元，增长0.5%，顺利完成调整后的年度预期目标。
首先，全面落实减税降费政策，支持实体经济发展。2019年,在不折不扣地落实中央减税降费政策基础上，北京市在地方权限范围内顶格实施“六税两费”的减免政策，最大限度地推出系列减税降费措施。预计2019年新增减税降费约1800亿元，切实为企业和社会“减负”，为北京经济发展增添强劲动能。
其次，积极采取措施应对财政收支平衡压力。一是采取盘活国有资产、增加国有企业上缴利润等措施筹集收入，以弥补减收缺口。二是坚持用政府的“紧日子”换百姓的“好日子”。大力压减一般性支出，压减会议费、培训费等一般性支出10%，节约更多资金用于支持重点改革及民生支出；突出绩效导向，启动实施29项全成本预算绩效管理项目，调整完善支出指标86项，大力压降支出成本；加大财政绩效评价范围，将范围拓展到财政支出政策、政府投资基金等9类资金，实现了财政资金类型的全覆盖；将全成本预算绩效试点的结果直接用于部门预算编制，强化绩效结果应用。
再其次，聚焦保障全市重大项目，为首都经济社会持续健康发展提供有力保障。一是提高和调整就业补助资金、失业保险基金、城乡低保标准等支出标准；完善城乡居民医保制度，对贫困人口等13类困难人员参保个人缴费部分全额补助；支持学前教育学位和普惠性资源稳步增长，不断增强群众获得感、安全感、幸福感。二是加快推进“三城一区”主平台建设，促进科技成果落地转化，支持基础前沿类及核心技术研发类项目，积极推动新型研发机构建设和运行。促进中关村一区十六园高精尖产业发展。三是保障全市重点项目实施，确保疏解整治促提升、冬奥会和冬残奥会筹办、副中心建设、大兴国际机场及周边区域建设、对口援助其他地区等重点事项的如期实施。
最后，加快推进财政管理各项改革，提升财政管理效能。一是进一步完善市区间收入划分。将原作为市级固定税的个人所得税调整为市区共享税，同步调整城市建设维护税等税种的市区分享比例，增加各区可统筹财力。二是发挥财政政策引导作用，调动社会各方面参与首都建设积极性。全市PPP项目落地率为92.5%，远高于全国同期项目落地水平；发挥政府采购政策作用，通过采取向中小企业预留政府采购份额、鼓励企业组成联合体投标等形式，进一步优化中小企业参与政府采购活动的市场竞争环境。三是加强和规范政府债务管理，出台防范化解政府债务风险实施方案，建立债务风险动态监测机制，大力化解债务存量。按照“控规模、调结构、担实责”原则，指导各区制定化解债务风险实施方案，督促高风险区尽快压减债务规模，将债务率控制在合理水平。 （京财）