问:2021年财政支出具体用于哪些民生领域，保障情况如何？
答：增进民生福祉是发展的根本目的。长期以来，财政部门始终坚持节用为民，既量力而行，又尽力而为，把有限的财政民生资金用在“刀刃”上。近年来，民生领域支出比例持续保持在八成以上，支持实施一批重大民生政策，基本民生得到有力保障。
一是“幼有所育”“学有所教”质量更高。2021年市级教育支出373.5亿元，主要是落实“双减”工作要求，推动实现义务教育阶段课后服务全覆盖。落实普惠性幼儿园财政补助政策，支持中小学新增学位2.8万个，构建“奖、助、贷、勤、补、免”六位一体资助补助政策体系，保证家庭经济困难学生不因贫失学。
二是“弱有所扶”保障体系更加完善。2021年市级社会保障和就业支出199.2亿元。推动健全养老服务体系，为86万名老年人发放养老服务补贴津贴。建成养老家庭照护床位3500张。给予4.2万张社会办养老床位运营补贴。建成运营街乡镇养老照料中心276家、社区养老服务驿站1092家。加大就业帮扶力度，帮扶本市3.9万名农村劳动力实现转移就业；促进高校毕业生等重点人群就业创业。支持组织开展线上线下招聘会、就业创业指导活动等专项服务。
三是“病有所医”再上台阶。2021年市级卫生健康支出227.2亿元，加快支持全市公共卫生体系建设。安排新冠疫苗免费接种资金,做好疫情防控常态化资金保障。落实农村社区卫生人员待遇有关政策,提升基层医疗卫生服务水平。
四是“住有所居”不断取得新进展。投入10亿元，建设筹集各类政策性住房6.1万套（间），竣工8.3万套（间）。加快老旧小区整治，更好满足群众住房需求。稳步推进老楼加装电梯工作，支持加装418部。
五是不断满足人民群众对美好生活的需求。优质文化供给不断扩大。2021年市级文化旅游体育与传媒支出103.3亿元，实施文化惠民工程，加快推进我市中轴线申遗工作，支持推广冰雪运动，助力“双奥之城”建设。交通治理水平稳步提高。加快京津冀交通一体化互联互通，与北三县共建快速公交走廊。支持京哈、京雄高速公路、地铁11号线、17号线等轨道交通建设，推动重点城市交通堵点改造等。绿色北京建设深入推进。市对区转移支付资金四成投向生态涵养区；推进永定河、潮白河等重点水域综合治理。大气污染防治取得新成效，细颗粒物年均浓度33微克/立方米，创有监测记录以来最优成绩。
问:2021年推动国际科技创新中心建设情况如何？
答：财政部门始终坚持创新驱动发展战略，把科技创新作为财政支出的重点领域。2021年，科学技术支出347.1亿元，优化投入结构,创新管理办法，积极探索财政支持科技事业发展的新路径。
一是深化科技经费“放管服”改革，完善更符合科研规律的经费管理机制。修订《北京市科技计划项目（课题）经费管理办法》，简化预算编制，下放预算调剂权，减轻科研人员事务性负担。自然科学基金实行“包干制”试点，通过实行“负面清单制”，打造以信任为基调的科研生态和创新业态。
二是加强孵化培育，高精尖产业核心竞争力不断增强。积极支持做大新一代信息技术、医药健康两个国际引领支柱产业。完善支持高精尖产业发展的经费保障机制，采用贷款贴息、拨款补助等多种财政工具，全力支持本市高精尖产业发展，推动数字经济和实体经济融合。
三是支持主平台主阵地建设取得新成效。打造中关村科学城“精准+普惠”的政策支持体系，支持原始创新能力提升；支持未来科学城高精尖产业协同创新平台、脑科学中心建设等；支持怀柔科学城、经济开发区运行保障等。
四是推动构建以国家实验室为引领的战略科技力量。重点支持昌平、怀柔、海淀国家实验室基础设施建设及运行保障。支持北京量子信息科学研究院、北京脑科学与类脑研究中心、北京智源人工智能研究院等新型研发机构建设。
问:2021年本市如何运用财政政策支持中小微企业发展？
答：中小微企业、民营企业是市场经济的重要组成部分，市财政局注重激发市场活力，优化对企服务环境，综合运用减税降费、贷款贴息、融资担保、政府采购等财政工具“组合拳”，加大支持中小微企业发展的力度。
一是继续用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”。全力落实好减税降费政策，包括提高小规模纳税人增值税起征点，对小微企业减半征收企业所得税等。
二是抓住中小微企业融资“痛点”，助力企业创新创业“第一桶金”。鼓励政府性担保机构扩大对中小微企业信用担保代偿代补范围,对单户企业贷款担保金额由 500 万元扩大到 1000 万元,助力降低中小微企业融资成本。指导督促各区对首次贷款的中小微企业实施贴息支持，目前已实现16个区首贷贴息全覆盖。
三是争取中央资金，鼓励“先试先行”。通过积极争取，2021年，中央财政将西城区、朝阳区确定为支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点区，给予中央奖励资金6000万元，鼓励探索创新，支持民营和小微企业金融服务发展。
四是发挥政府采购政策作用，加大中小企业帮扶支持力度。在政府采购整体份额中，将预留中小企业采购份额提高至40%，高于国家要求10个百分点，帮扶市场主体，有效激发活力。
问:针对2022年财政收支平衡压力大的情况，政府有哪些预算安排原则？
答：综合考虑我市经济增长基础和条件，预计2022年财政收支紧平衡状态仍将持续。财政部门将通过调结构、盘存量、抓统筹、保重点等方式做好保障。
一是支出安排上，体现“两增一减”。优先安排民生保障、城市运行等刚性支出，聚焦保障中央及市委市政府重点项目支出，“从严从紧”安排部门常规履职支出。其中：2022年市级党政机关、事业单位的“三公”经费财政拨款支出预算安排7.09亿元，下降1.1%。
二是深化“零基预算”管理改革，打破预算安排只增不减的固化格局。将零基预算理念贯穿于各领域、各部门的预算编制中，按照项目轻重缓急和成熟度安排预算，从根本上改变预算安排只增不减的固化格局。
三是控制成本，提质增效。继续深入推进全成本预算绩效改革，将绩效的理念和方法贯穿预算编制、执行、监督的全过程，推进项目成本预算绩效分析，加快支出标准体系建设，严禁超标准编制预算。强化对新出台重大政策或项目的事前绩效评估，大力削减低效无效支出。
四是强化约束，规范管理。加强预算执行、评审、绩效评价、审计等发现问题与预算安排挂钩机制，强化预算约束，做到“花钱必问效，无效必问责”。