今天，我们请北京市财政局副局长、新闻发言人秦征围绕“2024年决算情况”“2025年上半年预算执行情况”回答记者普遍关注的问题，以此真诚回应公众关切，广泛凝聚经济社会发展共识。
问:
请介绍一下2024年北京市政府决算的总体情况？
答：2024年，财政部门认真落实积极的财政政策，加大逆周期调节力度，推动首都经济持续回稳向好，努力实现了财政收支平衡，为首都经济社会健康发展提供了坚实财力支撑。财政运行总体平稳，市级决算情况总体较好。
收入方面，2024年，在多重困难挑战下，全市财政部门持续深化财源建设，优化营商环境，落实稳增长政策，推动财政收入实现平稳增长。2024年全市一般公共预算收入完成6372.7亿元，增长3.1%。
支出方面，财政部门努力提高财政资源统筹配置能力，通过盘活存量资产、调整支出结构等措施，加力保民生、稳企业、促发展，有力保障各项重点需求。2024年全市一般公共预算支出8396.5亿元，增长5.3%，全力支持了“四个中心”功能建设、京津冀协同发展等重大战略实施，以及教育、就业、社保、医疗、养老等民生领域资金需求，为首都高质量发展提供了坚实支撑。
回顾2024年，财政部门积极应对日益突出的紧平衡压力，收入上加强各类资源统筹，支出上提升资源配置效率，管理上更加突出绩效导向，在应变克难的情况下实现了财政收支平衡。
2024年市级政府决算具体情况，将在市人大常委会批准后20日内向社会公开。社会公众可以通过“上网”翻开北京财政“账本”详细查看“收、支、增、减”的脉络，透过带着力度和温度的财政政策感受财政部门稳经济、保重点、惠民生的主动作为。届时欢迎大家关注。
问:
请介绍一下北京市2025年上半年预算执行总体情况？
答：今年以来，全市各级财政部门认真落实积极财政政策“持续用力、更加给力，打好组合拳”要求，精准施策激发经济活力、优化支出结构保障重点领域、深化管理改革提升治理水平，财政运行总体平稳，实现预算执行目标和改革任务“双过半”。
财政收入量稳质优。随着国家及本市多项经济政策效应逐步释放，全市一般公共预算收入完成3571.2亿元、增长2.6%，增速居东部六省市前列；完成年度预算的53.9%，超时间进度3.9个百分点。上半年，全市地方级税收收入完成3118.7亿元、增长3.9%；税收收入占比87.3%，收入质量继续位于全国首位。
分税种来看，增值税完成1023.2亿元、增长2.1%，主要是互联网批发、新能源汽车等领域重点企业业务量增长。企业所得税完成1022.9亿元、增长10.0%，主要是信息、科技等行业经营效益较好、利润增长带动。个人所得税完成417.3亿元、增长7.8%，主要是部分数字经济企业员工股权激励等因素带动。
从产业结构和重点行业来看，在持续加强北京国际科技创新中心建设、加速转化科技创新、加快培育新质生产力带动下，科技服务业、信息服务业财政收入较快增长，其中：科技服务业完成317.0亿元、增长13.4%；信息服务业完成578.1亿元、增长7.7%，延续快速增长态势；多项金融政策发力见效，带动金融业完成623.8亿元、增长5.9%。
财政支出加力提效。落实积极财政政策要求，加强资金统筹、资产盘活、资源利用，全力争取政府债券、超长期特别国债、中央转移支付等政策资金支持，保持必要支出强度，适当加快支出进度，全力保障我市重大战略任务和基本民生资金需求。上半年，全市一般公共预算支出4589.8亿元，剔除上年同期增发国债一次性因素后，同口径增长6.1%；完成年度预算的54.6%，超时间进度4.6个百分点。
具体来看，财政部门不断优化支出结构，精打细算、有保有压。一是突出轻重缓急，不断优化支出结构，提升大事要事保障能力。二是时刻绷紧“过紧日子”这根弦，持续开展过紧日子评估，将预算安排与执行、绩效、审计等结果挂钩，在2021—2024年累计压减非重点非刚性及一般性支出超百亿元的基础上，2025年继续压减18.2亿元，将资金用在经济社会发展“紧要处”。三是全市民生支出占比继续保持八成以上，科技、教育、卫生、社会保障等领域支出规模保持增长，积极落实“七有”要求，满足市民群众“五性”需求。
与此同时，我们坚持强化财政科学管理，依托预算管理一体化系统持续加大监督力度，精细分析重点项目执行进度和绩效目标实现情况，预算执行的规范性进一步提高。针对违反财经纪律的行为，保持财会监督高压态势不松手，加大通报和处理力度，以“零容忍态度”不断强化违规案例警示震慑作用。
问:
上半年北京在支持扩内需、稳增长方面，财政政策发挥了怎样的作用，取得了哪些成效？
答：财政部门积极落实大力实施扩大内需战略，采取有力举措巩固经济回升向好基础。
▶ 一是在大力提振消费方面，推动开展提振消费专项行动，统筹超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，带动家居家电、新能源汽车等领域消费扩容升级；通过财政奖补、贷款贴息等政策工具，支持商圈品质提升、生活服务业发展等，丰富优质消费供给。我市成功申报国家现代商贸流通体系试点城市，获批中央财政4亿元资金，助推城乡商贸流通融合发展。
▶ 二是在扩大有效投资方面，新增政府债务限额1415亿元，用好专项债券“自审自发”、投向领域“负面清单”等新政策。创新专项债投入模式，通过专项债券用作资本金方式，精准投向新型基础设施建设项目，有效撬动社会投资。安排市政府固定资产投资820亿元、增长13.9%，支持姚家园路东延、儿研所通州院区、轨道交通22号线等超千个重大项目建设，推动基建投资早落地、早见效。
▶ 三是在加强助企服务方面，在继续落实好现有减税降费政策基础上，按照50%比例“顶格”减征文化事业建设费，持续降低经营主体缴费负担。发挥政府采购政策功能，通过优先采购、预留份额、加快付款等措施，政府采购合同授予中小微企业比重超7成，高于国家要求近40个百分点；推进政府采购业务全流程电子化，免费向企业提供电子标书，累计为企业节约成本约5000万元。引导政府性融资担保机构聚焦支小支农主业扩面增量，新增小微、“三农”企业融资担保金额595亿元，占全部融担业务的9成。
问:
北京在培育新质生产力方面一直在持续发力，上半年财政在这方面有哪些具体投入和举措，又有怎样的预期效果？
答：坚持发展新质生产力，加大财政资金投入力度，持续为首都经济高质量发展注入新动能。
一是加大科技投入，筑牢创新发展根基。坚持把科技作为重点领域予以优先保障，上半年全市科技经费安排584.9亿元、增长3.5%，占全市一般公共预算支出的7%，投入规模和占比均居全国前列，为国际科技创新中心建设提供有力支撑。
二是助力产业升级，激活融合转型动能。统筹高精尖产业发展资金、中小企业发展资金，运用贷款贴息、保险补贴等方式，推动科技创新和产业创新融合发展。加强政府性融资专属担保服务，为1131户“专精特新”企业提供72.8亿元融资担保支持。指导帮助大兴区、顺义区成功入选全国第二批制造业新型技术改造试点城市，将获中央奖补资金3亿元，助推制造业转型升级。
三是强化逆周期调节，撬动资本精准赋能。在积极发挥政府投资基金引导作用方面，截至6月底，新设8支基金已对212个项目实际出资188.6亿元，撬动社会资本约728亿元，支持高精尖重点产业发展布局。开展政府投资基金与辖内24家银行投贷联动合作，为企业提供多元稳定资金供给。
问:
下半年，财政部门还将在哪些方面发力施策，以更好地推动首都经济社会发展？
答：将继续强化财政政策资金保障合力，持续释放积极财政政策效能，支撑首都经济社会健康平稳运行。具体举措主要有以下方面。
一是突出“更加积极”，更好释放积极财政政策效能。扩大有效投资，高质量用好超长期特别国债等政策资金，加力推动“两重”“两新”项目落地。加快政府债券发行使用进度，尽早形成实物工作量。加强财政金融联动，发挥政府投资基金带动作用。大力提振消费，落实深化改革提振消费专项行动方案，优化民生政策供给，支持高质量充分就业，推动居民增收减负。保障消费品以旧换新政策有序实施，综合运用各类财政奖补资金，扶持精品演出、体育赛事、文博艺术展览等，更好满足消费升级需求。助力企业发展，综合运用税费优惠、融资担保、政府采购等财政政策工具，支持中小微企业发展，持续培植财源增长点。
二是突出“提质增效”，更好增强财政改革牵引作用。完善转移支付政策体系，在医疗卫生、林业等领域实施“多中选好，好中选优”竞争分配，增强转移支付政策的引导撬动作用。深化预算绩效管理，推进84项存量支出政策绩效评价。完善区级财政运行绩效评价指标体系，促进提升区级财政运行质效。提升国有资本资产管理效能，加强行政事业单位资产统筹利用管理，推动跨部门、跨领域调剂共享，提高资产使用效益。深化政府采购改革，完善政府采购价格调控机制，扎实推进集中带量、优质优价采购。研究出台本市政府采购合作创新采购实施细则，加快促进新技术推广应用。
三是突出“科学统筹”，更好提升资金资源配置效率。强化各类财政资源统筹，积极争取中央政策资金支持，加强四本预算、政府债券等资金的统筹衔接，增强对各领域事业发展的保障合力。常态化推进党政机关过紧日子，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严控“三公”经费等一般性支出，持续开展预算单位过紧日子评估，将评估结果与预算安排挂钩，推进节约型机关建设。优化预算分类保障管理，调整财政支出结构，将更多财政资金投入到乘数效应大、带动作用强、边际效益高的领域。
四是突出“防范风险”，更好推动财政安全平稳运行。加强政府债务管理，研究制定专项债券项目资产管理办法，建立健全“市级统筹、分级管理”的偿债备付金机制。兜牢“三保”底线，加强预算执行和库款调度，优先保障“三保”支出需求。严肃财经纪律，持续开展医保基金管理等核查工作，围绕乡村振兴资金使用、“两师”行业执业质量、政府采购等加强监督检查，严肃追责问责。主动接受人大监督，认真研究落实预决算、国有资产、政府债务等各项工作的审查意见，及时向人大财经联网监督平台推送数据，改进财政工作、提升预算管理。