一、政策出台背景
数据已成为第五大生产要素，数据资产作为经济社会数字化转型进程中的新兴资产类型，正日益成为推动数字中国建设和加快数字经济发展的重要战略资源。党中央高度重视数字中国建设和数字经济发展，作出一系列重要决策部署。2022年，中共中央国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，对构建数据基础制度作了全面部署。财政部高度重视数据资产管理，认真贯彻落实中央决策部署，积极推进数据资产管理工作，于2023年12月印发了《关于加强数据资产管理的指导意见》。随后，2024年2月，财政部出台了《关于加强行政事业单位数据资产管理的通知》，针对行政事业单位的数据资产管理进行了规范。
为规范数据资产管理，促进数据合规高效流通使用，落实党中央国务院、财政部决策部署，北京市财政局制定《关于加强本市数据资产管理的通知》（以下简称《通知》），积极探索数据资产化，加强数据资产全流程管理。
二、《通知》主要内容
《通知》共4个部分，从思想认识、安全合规、数据资产化、开发利用等角度引导规范我市数据资产管理工作。重点内容包括：
一是从思想认识角度，强化对数据资产管理重要意义的理解和认识。各有关单位要切实提高政治站位，坚持以推动高质量发展为主题，立足自身职能定位和管理范围，积极探索创新数据资产管理的方式方法，充分释放数据资产价值，推动数据资产赋能数字经济高质量发展。
二是从安全合规角度，强调把安全贯彻到数据资产全生命周期管理。以保障数据安全为前提，统筹发展和安全，稳妥推进数据资产化。强化数据资产安全风险综合研判，及时识别潜在风险事件。实施数据资产分类分级管理，明确数据资产全生命周期各环节防护要求。加强数据安全技术防护，筑牢数据资产安全保障防线。
三是从数据资产化角度，坚持稳妥有序探索数据资产化管理的有效路径。以推动数据资产合规高效流通使用为主线，稳妥有序推进数据资产化，发挥数据价值。加强数据资产全过程管理，明晰数据资产权责关系，逐步完善数据资产使用管理、开发利用、收益分配等方面的工作，探索形成适合本行业领域的数据资产化管理的有效路径。
四是从开发利用角度，通过先行先试稳步推动数据资产的开发利用。积极推进数据资产管理试点工作，鼓励支持有条件的企事业单位因地制宜开展数据资产全过程管理的先行先试工作。及时总结试点经验，复制推广优秀项目和典型案例，稳步推动数据资产开发利用，提升数据资产管理水平。
三、推进落实《通知》部署
各相关部门将按照我市统一部署，立足本单位职责和数据条件，加强数据资源梳理，推进数据资产化。前期，我市在医疗领域已经开展了医疗健康数据流通试点工作，后续，我局拟会同相关部门开展行政事业单位数据资产管理试点工作，探索数据资产全流程管理模式，推动数据资产赋能数字经济高质量发展。