近年来，市财政部门按照中央关于加强节约型政府建设的要求，贯彻厉行节约、反对奢侈浪费的精神，切实压缩一般性支出，加强了“三公经费”管理，在预算管理上实行年度“零增长”。“三公经费”信息公开方面，不断加大公开力度，在全国省级地方政府中率先公开了“三公经费”预决算信息，提前两年落实了中央要求。 一、近年来我市“三公经费”管理及信息公开工作取得成效 一是，“三公经费”管理制度体系日趋完备。 目前我市公务接待费、因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费等“三公经费”管理均有相应制度依据，统计口径、预算编制定额标准、支出标准、列支范围及管理流程明确，实现了规范化管理。 公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。根据财政部《关于印发〈行政事业单位业务招待费列支管理规定〉的通知》（财预字〔1998〕159号），目前我市公务接待费预算按照部门办公费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、培训费、福利费、燃气费预算之和的2%安排。 因公出国（境）费用反映单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。对因公出国（境）审批，财政部门和有关任务审批部门实行任务和经费联动审批。其中财政部门根据团组的人数、天数、目的国的消费情况等，结合事业发展需求及财力水平安排预算。因公出国（境）的计划报批、量化管理、计划审核、计划执行等国家都有明确的文件要求。 公务用车购置及运行维护费中，公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），包括执法执勤用车、特种专业技术用车和一般公务用车车辆报废更新等；公务用车运行维护费反映公务用车租用费、燃料费、维修费、保险费、过桥过路费等支出。在公务用车购置上，按照重新核定的党政机关及直属事业单位公务用车编制和车辆配置标准安排购置经费。除新批准成立的部门，原则上不允许新购置公务用车，只是对现有公务用车进行报废更新，购置、更新公务用车要严格按照党政机关公务用车配备标准执行。公务用车运行维护费实行定额管理，财政部门综合考虑近年来决算情况、部门业务性质、燃料价格变化和实际车辆情况等因素核定定额标准，目前我市按照每辆车3万元左右安排运行维护费预算。 二是，“三公经费”信息公开工作稳步推进。 2011年，北京市在全国省级地方政府中率先公开了全市和市级公务用车实有数量及当年更新、新购数量，率先公开了“三公经费”预决算信息。 总体来说，近年来北京市“三公经费”的公开，经历了一个“从无到有”、“从粗到细”、“从小到大”的过程。在公开事项上做到从“无”到“有”，2011年，由于我国当时的预算收支分类科目里没有涉及对应“三公经费”的款项，探索建立“三公经费”的初步统计口径，首次向社会公开了“三公经费”预决算信息。在公开的内容上，做到了由“粗”到“细”，2011年，我市对“三公经费”支出的具体安排、费用的人均使用等情况进行了较为详细的说明；2012年，我市在“三公经费”公开时，增加公开了“公务接待费”的使用方向，以及“因公出国（境）费用”主要涉及的项目等内容。在公开的范围上，做到了由从“小”到“大”，公开“三公经费”的部门范围不断扩大。2011年，市级44家部门公开了本部门“三公经费”财政拨款预决算信息；2012年，增加至78家，基本涵盖了除涉密部门外的政府组成部门和直属机构。 二、2013年“三公经费”信息公开工作获得新进展 2013年2月27日，市本级“三公经费”预算信息在市财政局网站上公开。市级部门“三公经费”预算情况，在3月20日随本部门预算信息一并公开。今年我市进一步加大“三公经费”信息公开力度，一是继续扩大公开范围，今年上报人代会审议部门预算的市级部门已达90家，除涉密部门外其他部门原则上均依法公开；二是细化公开内容，完善了“三公经费”单项解释及增减变化说明，文字表述上更加通俗易懂，便于全社会知情，便于公众加强监督。 三、今后我市“三公经费”管理再添新举措 随着公众知情权、参与权和监督权意识的增强以及全社会对“三公经费”关注度的日益提高，加强政府行政成本支出管理的要求更加迫切、更有针对性。今后一段时间，根据中央和市委、市政府的工作要求，我市将结合经济社会发展的客观需求及财政预算管理的实际情况，从以下几方面加强“三公经费”管理。 一是研究出台厉行勤俭节约加强预算管理的落实措施，进一步严控“三公经费”等相关费用，强化预算管理要求，制定压缩相关费用的措施。 二是梳理完善现行制度。按照财政部的统一部署，对我市现行的“三公经费”管理制度进行梳理，修订完善公务接待费等相关经费管理办法，界定支出范围，明确支出标准，完善制度建设，规范支出行为。 三是推进“三公经费”预算绩效管理。以全过程预算绩效管理的部门为试点，加强对“出国考察”等项目资金使用绩效的分析评价，推动市级部门强化经费管理。