一年一度,共商首都大事在2025年北京市“两会”即将召开之际,北京市财政局服务保障代表委员履职的“工作簿”映入眼帘,里面每一份对建议提案的答复,都带着温度回应了社会各界对首都财政事业的关心与支持一年来,市财政局通过优化工作机制、创新沟通方式、拓宽对接渠道,高效服务保障了代表委员光荣履职尽责,实现了财政事业在人民民主监督中高质量发展。
锚定“工作链”,办好每一件建议提案
在每一个代表团里,代表委员的建议提案集中反映了民众关注的焦点、社会生活中的矛盾点和政府工作的重难点,一条条有远见、高水平、亲民意的议案提案,为市财政部门统筹做好预算管理发挥了专家建言重要作用。
市财政局始终将办理建议提案、服务保障代表委员履职,作为一条提升自身管理改革水平的重要“工作链”紧抓不放针对代表委员关切的重点问题,坚持专题部署推进,强化挂牌督办,确保所有建议提案的答复质量高、能落地针对代表委员监督履职,每个代表团安排1个处室对接服务,通过联合走访调研、政策意见征询等方式,全程保障代表委员履职监督到北京财政的政策面上、项目线上、资金点上。
为了高效办好每一件建议提案,市财政局先后多次召开服务代表委员局长办公会、工作调度会会上,市财政局副局长、新闻发言人秦征曾深有感触地对同志们说:“广大代表委员及身后的人民群众和企业,是我们财政工作绩效的金牌体验官,财政政策是否科学、落实效果好不好,他们最有发言权”思想是行动的先导,要想获得代表委员的客观评价和忠实建议,既要遵循章法,还要讲究招法。
具体行动中,一方面是主动“请进来”在积极向代表委员报告财政重点工作、汇报预算执行、财政改革及预算安排等情况的同时,主动邀请代表委员参与财政预算绩效管理去年,邀请人大代表514人次,参与313个财政事前绩效评估和绩效评价项目,涉及资金544.0亿元,代表人次、项目数量、资金规模分别增长23.0%、58.1%、85.0%在具体评估中,某单位申报2025年“青年人才培育项目”预算,人大代表作为受邀专家参加评审时提出:“项目方案还不够精细,顶层设计还有优化空间,建议部分支持”综合大家建议研究后,该项目审减预算资金达2000余万元。
另一方面是积极“走出去”面对外部压力加大、内部困难增多的经济环境,去年,市财政局局领导主动带队20余次与代表委员一起开展实地座谈调研,根据所处行业、领域,有针对性地开展“问计”“答疑”17个处室组成服务“基站”,与代表委员重点围绕科技创新发展、“两区”建设、优化营商环境、建设现代化产业体系、办好民生实事等10方面,深入企业、乡镇社区、学校、医院等基层单位调研400余人次,收集各类意见建议100余条,事后形成了一批服务未来发展的高质量“研报”比如,围绕“加强财政支出政策绩效评价”的建议,我局主动向前针对实施三年以上的45项支出政策进行绩效复评,调整完善35项存量支出政策,优化调整资金12.3亿元。
全年,市财政局高质量办理建议提案402件,部分建议提案已转化为破解难题、推动高质量发展的政策举措比如,在办理“关于探索科研院所深度参与产学研融合新模式的提案”过程中,我局积极研究吸纳该提案建议并落实到政策实践中,充分释放科研机构合作潜力,提高科研经费使用效益。
随着这些政策举措持续在“新质生产力发展”“两新两重”和民生“七有五性”紧要处落地发力,积极财政政策的逆周期调节力度越发彰显。
搭建“连心桥”,拓展知政参政维度
建好用好服务平台,让财政信息多跑路,提升知政参政便利度,是市财政局服务代表委员的重点举措之一。
畅通线上反馈渠道依托北京市人大和政协官方网站,不断丰富“预决算公开专栏”,及时通过“邀您提建议”“代表履职平台”等窗口,了解掌握代表委员知情知政需求,汇总梳理意见建议及时办理“12345”市民服务热线反馈的问题,每天汇总“北京财政”官方微信微博等新媒体后台留言,认真做好接诉即办,积极做好未诉先办。
加强数据资源推送全力配合市人大持续完善财经联网监督系统,进一步将财政大数据接入“云端”,联网数据已涵盖政府“四本预算”、部门预决算、政府债务限额及余额、转移支付等数据2024年,向市人大财经联网监督平台推送4.4万张报表和文本,3973万条数据,数据量较上年增长2.3倍在参会现场,代表委员可通过手机和电脑两种登录方式快速浏览查询,借助联网监督系统的预算审查、决算审查、智能检索等模块,完成财政数据的查询、分析、比对。
拓展政策输出窗口结合财政重点工作和代表委员关心关注热点问题,每年确定1到2个主题,报请市人大、市政协列入培训解读计划针对预决算及重要议题,认真做好市人代会上会审议备答工作,对审议意见和代表询问,逐条逐项作好解释说明还借力“媒体看财政”,在中央和北京市主流媒体,发布工作报道、政策解读等信息200余篇,提升了信息覆盖面活用“北京财政”新媒体,通过主题报道、一图读懂、微视频等形式,全年累计推送重点工作信息90余篇,挑出重点直接上“干货”的做法,广受大家欢迎积极策划参与北京电视台“局处长讲政策”之政府采购篇,综合汇总企业在政府采购等方面面临的政策卡点、堵点,通过“真诚对话”给予详细政策解读和解决方案阳光问政环境下,实现“对话一个人、受益一大片”的良好效果,现场赢得代表委员和观众真心点赞。
发布“攻略图”,赋能监督履职新高度
一份报告,既连着首都高质量发展,也连着千家万户的民生实事为起草好关于北京市2024年预算执行情况和2025年预算(草案)的报告,更好凝聚各方共识,市财政局认真落实人大预决算审查监督要求,逐条研究梳理代表审查预算报告时提出的意见建议,全部采纳各专委会部门预算初审提出的262条意见。
1月8日,市财政局组织召开部分市人大代表座谈会,来自企业、高校、科研机构等多个领域的代表,重点围绕加强民生保障、促进产业发展、深化绩效管理改革等方面,积极建言献策民有所呼,我有所应,一条条参政议政成果均被写进了今年的预算报告,并提请大会讨论审议。
为便于大家深入了解今年的财政工作,市财政局还将为大家发放精心编辑制作的北京财政预算读本小册子,生动阐释财政数字背后的故事,让大家轻松看懂北京钱袋子怎么花采用“一图”解读、一个视频带您盘点北京市政府“账本”宣传片等形式,在官方新媒体发布一系列信息满满的解读“服务包”,以方便代表委员提出更多宝贵意见建议。
在会议期间,市财政局还将安排局领导班子成员,在会场采用“摆摊”形式回答代表委员及媒体记者的询问,细致解读财政工作。
下一步,市财政局将继续把办理建议提案和服务代表委员的具体工作,转变为深化预算管理改革、落实更加积极财政政策的有力举措,确保财政政策“持续用力、更加给力”,在服务首都高质量发展中擦亮“人民财政的底色”,向全市人民交上一份满意的新时代答卷。