北京财政始终以习近平生态文明思想为指引,深入践行“两山”理念,将横向生态保护补偿作为推动生态建设、促进绿色发展的重要抓手,打通“绿水青山”与“金山银山”转化通道的关键纽带,让生态保护者不吃亏、能受益、有奔头。
为实现生态产品供给地与受益地良性互动,让保护者、贡献者得到实惠,北京市不断拓展补偿广度与深度,创新补偿方式,强化激励约束,推动区域协调发展。搭建多渠道横向生态补偿机制,实施GEP-R与GDP交换补偿、京冀跨省流域补偿、市域内水生态补偿、密云水库水源储备补偿等政策机制,推动生态保护与经济发展权责平衡,让生态守护者共享发展红利。
深化补偿机制改革,激活生态保护内生动力。在全国首创GEP-R与GDP“交换补偿”机制,明确各区GEP-R年度增长目标,实行生态价值“购买”补偿,2025年已有7个生态涵养区通过该机制获得补偿收益,切实以机制创新推动生态保护落地见效。
流域协同护水,守住首都水源安全。京冀两地携手建立密云水库、官厅水库上游流域横向补偿机制,协同推进潮白河、永定河流域生态保护,北京向河北拨付资金助力密云水库上游的张承地区水质持续改善,潮白河、永定河入境断面水质保持优良,筑牢首都水源安全屏障。
优化水生态考核,持续提升水生态质量。将“水环境补偿”升级为“水生态补偿”,建立涵盖水资源、水环境、水生态的三维考核体系,激励各区落实属地责任,推动全市优良水体断面占比持续提升,国家地表水考核断面优良水体比例达到90%以上。
聚焦重点区域,补偿精准落地。针对密云水库水源保护,建立密云水库水源储备横向补偿机制,由用水受益区向保水贡献区进行横向补偿,按用水量核算补偿金额,引导各方共同参与水源守护,切实保障首都饮用水安全。
深化区域协作,激活绿色发展动能。推动平原区与生态涵养区结对协作,通过产业合作、技术帮扶、人才交流等方式,培育“雁翅优选”“北京优农”等绿色品牌,实现生态保护与产业发展双向赋能。